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广西北海市工会“三轮协商”解决渔业行业工资集体协商难题

http://gx.eppow.org更新日期:2019-10-28广西频道

  “过去,渔民工最怕休渔期,由于不能出海捕鱼,他们就没有收入,只能四处打零工。这几年,随着工资集体协商的开展,渔民工的收入稳定增长,休渔期的生活也一年比一年丰富多彩。眼下,全家坐飞机旅游的渔民越来越多!”近日,广西壮族自治区北海市海城区地角街道渔业工会联合会主席谢昌伟聊起刚刚结束的休渔期渔民生活,感叹推行渔业行业工资集体协商给当地带来的变化太大了。

  地角辖区以海洋捕捞为主,当地有渔船334艘,渔民2672人。渔船数量虽然多,但规模小,而且分散经营,渔民工的工资待遇长期以来完全由船东和渔民工随行就市商定。为了构建和谐劳动关系,北海工会推动建立渔业工会联合会,开始探索渔业行业工资集体协商并实行“三轮协商”模式,让渔民工和船东实现双赢。

  渔船上建起工会

  “渔民工的劳动付出与工资收入不成正比,而‘渔老大’也满肚子苦水,经常急得团团转,想找人出海却找不到人,一遇到渔民工死伤,甚至会引起一场群体斗殴事件……”回忆起当年渔业行业尚未建立工会组织时的局面,地角街道上寮渔业服务部经理冯刘耀记忆犹新,他的服务部管辖有76艘渔船,协调解决各种纠纷曾经是他最头疼的事情。

  针对渔民工工作环境恶劣、劳动强度大、待遇普遍偏低等状况,以及整个渔业急需有效的交流沟通协调机制等实际,2007年8月,北海市、海城区、地角街道办事处三级工会组成工作组,历时3个月深入地角渔港调查研究,走访每一艘渔船,倾听渔民工呼声。经过宣传发动,渔民工纷纷申请加入工会,渔船主也非常支持在渔船上建立工会。

  北海工会按照先易后难的原则,推动6个渔业服务部建立起工会,然后再由6个渔业服务部工会负责在所辖渔船逐个组建工会,在此基础上建立地角街道渔业工会联合会。经过各方齐心协力,2007年11月,地角街道终于构建起渔业行业三级工会网络体系。

  地角街道渔业工会联合会成立后,2008年,海城区总工会结合地角渔业行业实际,探索适合非公有制企业性质和特点的职代会运行办法,筹备建立渔业行业职工代表大会制度。

  摸索“三轮协商”模式

  “开展渔业行业集体协商工作,是工会联合会的首要职责,但协商涉及渔业工会联合会、各渔业服务部行政及工会、各渔船主及渔船工会、渔民工6个主体。”谢昌伟说,“谁代表谁去协商,即协商主体资格确定,是工联会在开展集体协商工作中遇到的第一个问题。”

  地角的334艘渔船由5个渔业服务部按区域分片管辖,在地角街道渔业工会联合会成立之初,许多人对于工资集体协商顾虑重重。“渔民工担心工资多少还是由‘渔老大’说了算,船东担心协商只是单方面维护渔民工的利益,工会干部则担心自己不会谈。”谢昌伟对当年的困难印象深刻。

  经过反复调研论证,地角街道渔业工会联合会召开了近10次各主体方参加的座谈会,在全市没有先例的情况下,摸索出由各渔业服务部以双重身份参与协商谈判,循序渐进的“三轮协商”模式。

  第一轮协商,由各渔船工会代表渔民工与所在渔船船东进行,这是点上的协商;第二轮协商由各渔船服务部代表所辖的渔船船东与渔业服务部工会代表所辖渔船的渔民工进行,这是片上的协商;第三轮协商由全体船东委托所在渔业服务部共同推举企业方代表与地角街道渔业工会联合会进行,这是面上的协商。“三轮协商”模式妥善解决了协商主体资格和协商层面的关系。

  随后,地角街道渔业工会联合会还需要解决行业工资集体协议覆盖下的各渔船个性问题。经与地角劳动部门协商,采取“总﹢分”式的集体合同和工资集体协议文本。即:地角街道渔业工会联合会与各渔业服务部行政在签订行业集体合同共性条款基础上,再由各渔业服务部工会代表渔民工与所辖各渔船船东逐个签订工资集体协议,并经各渔船法人代表签字,使行业性集体合同、工资集体协议具有可行性和实效性。

  在谢昌伟等人看来,“这样的协商‘真解渴’”。自2008年地角渔业行业签订广西渔业行业第一份集体合同后,地角渔业行业坚持每年组织开展工资集体协商,每年召开行业职代会,同时,每年签订行业工资专项集体合同,确保渔民工工资随着行业的发展实现稳步增长:2008年,当地渔民工的最低工资为每月1300元,2019年已达到每月4400元。渔民每年的工资收入远远高于当年该市劳动力市场部分职位(工种)工资指导价位中渔业生产人员的低价位工资标准。

  多举措增强“家”的活力

  据介绍,近几年来,地角街道渔业工会联合会不仅坚持开展行业工资集体协商,还组织开展职工之家建设等活动,不断增强“家”的活力。

  地角街道渔业工会联合会通过多渠道筹集救助资金,为困难渔民工排忧解难;每年开展为渔民工送清凉、慰问困难渔民工以及金秋助学活动;根据渔业生产的特点,建立渔民工书屋,每年休渔期都配合地角街道办事处组织足球比赛,举办文艺晚会和电影晚会,丰富了渔民工在休渔期间的文化生活。

  今年7月~8月休渔期间,地角街道渔业工会联合会组织渔民工开展各类文化体育活动,把工会知识、涉外知识、安全生产知识、爱国主义教育等内容融入板报宣传、文艺晚会、电影、足球比赛等活动中,增强渔民工的爱国意识、海防意识,增长海洋知识、涉外知识。

  休渔期间,地角街道渔业工会联合会还与水产、安监、外事、海警部队等部门联合举办渔民工培训班,组织渔民工学习渔业生产法律法规、捕捞技术、海上救护等方面的知识,使渔民工的生产捕捞技术、海上自救能力普遍得到提高。(记者 庞慧敏 通讯员 张华)

(责编:程宏毅、艾雯)

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